对湖南省人民政府新任省长的寄语：以道县月岩西路为鉴，重振省级政府权威与法治底线

 尊敬的省长大人：

您接棒主政湖南省政府之时，全省上下正致力于推动高质量发展与法治政府建设。作为一名关注湖南基层治理的普通群众，我斗胆借道县月岩西路强拆案这一沉痛教训，向您进一言。这并非苛责，而是希望省政府能从过往的乱象中看清病灶，真正成为一个让市县级官员敬畏、让人民群众信赖的强势省政府。

一、月岩西路：一部基层权力失控的“反面教材”

道县月岩西路在不到三十年间，同一块土地反复经历至少三次征收，红线图至少五次变更，从60年代的十余米宽被肆意扩张至一百八十米。这并非正常的城市规划调整，而是一场对法定规划权限的粗暴践踏。尤其令人警惕的是，涉事官员刘勇会在道县主政期间，被指“不听永州市统筹安排，对湖南省政府指导意见也并未全盘照收”。一条道路的宽度，本应依据省政府批复的县城总体规划确定，然而在道县，省级批复的规划红线可以被随意突破，省政府的规划权威在基层执行中沦为一纸空文。

更值得省长警觉的是司法环节的失守。相关材料显示，湖南省高级法院与永州市中级法院在相关诉讼中，团伙作案，实质上将征收范围红线图与省政府批复道路宽度不一致的问题排除在审查之外，以“不属于房屋征收补偿决定的内容”为由不予审查。当司法机关对行政机关明显超越省级规划批复的行为选择回避，省政府的规划审批权便在事实上被架空——法院不审查，基层便无所顾忌。这已经超出单个强拆案件的范围，触及省级政令在基层能否贯通的根本问题。

二、不要被“能吏”假象所蒙蔽

刘勇会等人或许善于营造“大手笔”“大气魄”的叙事，将违规拓宽道路包装成“为道县未来着想”的魄力。但月岩西路留下的真实遗产是什么？是合法房产被强拆后长达十年的维权困境，是当事人吴光红既拿不到集体土地的人头费、也拿不到国有土地市场价补偿的“两头不靠”，是道县自然资源局在安置问题上被指“虚假安置”却长期无人问责。一个真正对人民负责的官员，不会以牺牲部分群众的基本财产权为代价去追求视觉上的政绩。省长大人需要警惕的是，那些在地方上看似“有魄力”的官员，往往正是最善于规避省级监管、最擅长以发展之名行侵权之实的人。刘勇会虽已调任他职，但月岩西路暴露出的“地方主官凌驾于规划法治之上”的治理模式，若不被严肃清算，难保不会在别处重演。

三、省政府必须强势立威，而非被动善后

“强势”并非指权力扩张，而是指省级政府在维护法治统一、纠正基层违法行为时，必须展现出不容讨价还价的权威。月岩西路案中，省政府的规划批复被基层虚置、篡改，省自然资源厅展示的道县非法骗取土地审批单的多个项目至今未见彻底追责。如果省政府只在文件上批复规划，却无力确保批复被执行；只在事后接待信访，却无力在事前阻止违法强拆，那么省级政府权威就永远只是纸面上的权威。

我恳请省长大人推动三件事：

其一，对月岩西路征收红线变更的审批链条进行倒查，查清省政府历次批复的真实内容与道县实际执行之间的每一个偏差节点，对伪造、篡改、规避省级批复的责任人依法追责，不论其现任职务为何。

其二，审查永州市中级法院、湖南省高级法院在相关行政诉讼中对“红线图与省政府批复不一致”问题不予审查的裁判逻辑，如确属司法对行政违法的变相纵容，应通过法定渠道推动审判监督，明确司法机关不得以“不属于审查范围”为由回避对省级规划权限被侵害事实的查明。彻查：永州市中级法院、湖南省高级法院两级法院在道县月岩西路案中，到底非法获利了没有？

其三，以此案为典型，向全省市县级政府释放明确信号：省级规划批复不是参考意见，任何超出批复范围的征收与建设行为，省政府将直接启动问责，不再以“属地管理”为由将问题推回地方。

一个强势的省政府，不在于对市县发多少文件，而在于当市县官员越过红线时，省政府敢于出手、敢于问责、敢于让后来者引以为戒。月岩西路一条街的三十年乱象，已经让人民群众付出了太多代价。省长大人若能在任内厘清此案、立下规矩，则不仅是道县之幸，更是湖南全省法治政府建设的一座真实里程碑。

谨此寄语，伏惟省察。

此致

敬礼

                                    吴光红

                               2026年10月24日